坚持“七个抓手”   强化“七项能力”

扎实推进海外基层项目党组织建设

---埃塞俄比亚工业园党建经验材料

中铁四局一公司埃塞俄比亚克林图工业园项目承担园区内道路、土建及室外绿化工程的施工任务，该部现有职工40人，其中正式党员9人，党工委下设1个党支部、2个党小组。该部党工委自成立以来，高度重视海外基层项目党建工作，积极围绕施工生产经营这个中心任务，不断加强党内建设，探索和创新海外党建工作模式，坚持以“七个抓手”，强化“七项能力”，充分发挥了党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，为项目的顺利推进提供了坚强的政治保障和组织保障。

一、狠抓制度建设，夯实管理基础

项目部党工委坚持把党建制度建立作为海外基层项目党建的头等事情来抓，注重党建制度的规范化，确保党工委各项工作有章可循。结合海外项目实际特点以及股份公司关于海外党建工作“五不公开”的原则，项目部制定完善了一整套海外党建工作制度。除了“三重一大”、党政会签、厂务公开等常规性党内制度，还制定了《在股份公司“五不公开”原则下如何做好项目党建工作的通知》，并及时组织项目部全体党员学习了该办法。制度的完善为项目部全体党员的工作进一步明确了目标，指明了方向，夯实了党建工作的基础。

二、狠抓队伍建设，强化执行能力

一是抓党员队伍建设。项目部通过政治理论学习、上党课以及爱国主义教育等形式，进一步提高了党员的思想政治素质，并通过开展党员创先争优等活动，增强党员的责任意识，发挥党员的先锋模范带头作用。二是抓班子队伍建设。项目部党工委详细了解了每个班子的工作能力和品德作风，摸透班子队伍中个人的弱项，形成了良好的团结共事的氛围，使班子合力达到了最佳状态。三是抓职工队伍建设。职工队伍是推动项目部发展的关键力量，如何打造一支敢吃苦、能战斗、讲奉献的职工队伍是党工委必须迫切解决的问题。为此，项目部党工委严把人才选用关，选择了一批业务能力强、综合素质高的员工组成项目部的中坚力量。职工进场后，结合埃塞工作的特点，项目部党工委从将每位职工都培养成能独当一面的好手出发，要求每位职工根据不同的岗位和工作职责，加强理论学习，精通业务知识，做到本职工作能独立完成，出现问题能独立解决，不推诿、不上交，增强职工的工作责任心，提高队伍的综合能力。四是抓协作队伍建设。项目部进场后，对投标的协作队伍进行了全方位的考察，选择了从事过埃塞俄比亚东方工业园和阿瓦萨工业园项目建设的优秀协作队伍作为合作伙伴。在日常管理中，注重加强协作队伍的培训力度，全面提高协作队伍的施工能力，确保了项目部在施工过程中不断掀起大干高潮，同时充分发挥人文关怀优势，组织开展了送清凉、当地节日送慰问等活动，获得了外协队伍的高度认可。

三、狠抓载体建设，增强党建活力

由于海外党建工作的特殊性，如何借助有效的载体开展党建活动成了工作中的一个难点。为了进一步激发党建工作活力，项目部党工委按照股份公司“五不公开”的原则，紧密围绕施工生产，积极创新党建活动载体，起到了积极作用。一是组织开展了“履行‘五站五员’职责，建功‘一带一路’”(安全质量监督站，党员担当监督员;工艺技术推广站，党员担当推广员;思想文化联络站，党员担当联络员;生态环境维护站，党员担当维护员;平安幸福守护站，党员担当守护员)党建主题活动启动仪式暨大干60天劳动竞赛推进会，进一步激发了全体员工参与项目建设的积极性。二是围绕党建主题，项目部还陆续开展了“立足岗位做贡献 施工生产我争先”、“党员先锋工程”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”、群安员、青安岗等活动。2017年9月27日，项目部还组织开展了“决战五个月 全面完成各项施工生产任务”劳动竞赛活动，活动开展以来，项目共评选表彰了“优秀海外员工”33名，“优秀翻译”4名，“优秀分包商”8家，极大地鼓舞了参建员工的斗志，在项目部营造了比、学、追、赶、超的浓厚氛围。三是针对项目上的劳务工人多数为当地人，且语言沟通困难，无法统一召集到项目部进行集中安全质量培训的情况。项目部党工委创新开展了“将课堂搬到现场”的培训方式，要求党员当培训讲师，每天负责召集各施工队伍带班负责人，向他们讲解当天施工中的重要风险源和需要注意的相关事项，并要求各施工队伍带班负责人传达到班组的地方翻译，由翻译召集班组的协作队伍员工进行安全质量教育培训，从而实现了全员享受培训的目标。四是紧紧围绕幸福项目部创建工作，组织开展了“我为项目建设献一策”、“幸福宣言”、“幸福家访”、“青年员工思想座谈会”、“用摄影记录生活之美”等活动，丰富了员工的业余生活，提高了员工对项目的认同感和归属感。

四、狠抓思想建设，促进队伍稳定

思想建设是党的第一建设，是党建工作的首要任务。在当前局大力加强海外党建工作的新形势下，如何加强党的思想政治建设，促进队伍稳定显得至关重要。由于海外项目的局限性，党员思想意识薄弱成了影响党组织生活的重要问题。为此，项目部党工委一是通过召开交流会、观看爱国主义教育短片，发放红色书籍等形式，使全体员工进一步明确了肩上的历史使命，坚定了社会主义信仰。二是组织全体党员认真开展“两学一做”学习教育活动，观看了大型反腐题材剧《人民的名义》等纪录片。同时，项目部党工委及时与每位党员签署了廉洁责任状，项目部领导班子和各部室，各部室负责人和本部门员工以及项目部同各外协队伍纷纷签署了廉洁协议书，进一步增强了全体员工的廉洁从业意识，筑牢了员工的思想防线。三是广泛开展谈心活动。明确了项目党工委书记为谈心活动的第一责任人，项目部的全体职工为谈心对象，谈心内容包括思想建设、工作情况、日常生活等多个方面。开工至今，项目部党工委已组织开展各类谈心活动48次，并按照员工诉求解决了员工工作、生活、情感等方面的问题21件，得到了员工们的一致赞赏。

五、狠抓典型树选，营造积极氛围

“树立典型、打造精品、整体提升”是项目部党工委一进场就树立的工作目标，为了充分发挥先进典型的示范引领作用，项目部党工委结合“履行‘五站五员’职责，建功‘一带一路’战略”党建主题，深入开展了党员争先创优活动，活动要求每位党员均要担当安全质量监督站、工艺技术推广站、思想文化联络站、生态环境维护站和平安幸福守护站的站长或副站长，并在急、难、险、重的任务中冲身在前，勇当模范。党员争先创优活动的蓬勃开展也助推了项目部的施工生产，项目部在施工中迅速克服了协调难度大、各项资源匮乏、外部环境复杂、安全风险高等重重阻力，现场施工生产快速推进，施工产值及形象进度在局埃塞俄比亚克林图工业园三个分部中始终名列前茅，局董事长、党委书记张河川、局总经理王传霖，局副总经理刘勃、王传越来到项目检查指导工作，均对项目部的各项工作提出了表扬。该部项目经理陈祥炎的出色业绩也得到了股份公司的充分认可，被评为了股份公司“十大优秀海外员工”之一。榜样的力量是无穷的，党员争先创先活动的开展也充分激发了全体员工努力工作、甘于奉献的责任心和积极性，复活节期间，在埃塞当地员工均处于放假时期，项目部党工委率先垂范，在全体员工的大力支持下，自主到工地进行预制场围墙和养生棚施工，有力促进了施工进度。9月11日埃塞新年期间，项目党工委积极组织了项目中方员工在新年当天同主动加班的当地员工一起参加到了行政楼的施工中。中国农历新年期间，项目部全体员工更是主动放弃了回国团聚的机会，齐心协力坚守在岗位上。项目部还在全体职工中组织开展了“立足岗位做贡献、施工生产我争先”常态化活动，帮助全体职工进一步树立岗位意识，营造了比、学、追、赶、超的浓厚氛围。

六、狠抓教育培训，增强团队能力

项目部党工委把员工的教育培训摆在了突出位置，通过采取多种方式加大培训，促进员工成长成才。一是开展员工大讲堂活动，内容涵盖了埃塞俄比亚政治经济、风俗文化，英语、安全质量知识、通讯报道写作以及摄影等多个方面，在大讲堂活动中，每位员工既是老师也是学生，既学习了知识，也在传授知识中获得了认可。二是项目部青年员工人数比例高，为了帮助青年员工岗位成才，项目部党工委组织开展青年员工培训班，为每一个青年员工制定成长计划，激励优秀青年员工把岗位当作实现抱负的舞台，在脚踏实地的工作中积累经验，在务实创新的过程中提升能力、实现价值，不断提升优秀青年员工队伍综合素养。三是以“考”促“学”、以“赛”促“培”。项目部党工委制定了竞赛考核管理办法，并组织开展了测量比武、试验比武、读书比赛各1次，摄影比赛各4次。

七、狠抓文化建设，提升四局品牌

加强工程项目的文化建设，不仅是企业生存发展的需要，更是提升企业品牌的需要。埃塞俄比亚克林图工业园项目作为局实施大海外战略的重要部署，对于局实现在埃塞市场滚动发展具有十分重要的意义。项目部党工委明确了把“要干就干最好，要争就争第一”作为项目的文化理念，努力在项目上下营造浓厚的用精品工程弘扬四局品牌的文化氛围。一是在项目驻地和施工现场，按规定制作展板或企业文化方面的招贴画，向内外展示企业承建项目的名称和企业管理的核心理念。二是组织开展“幸福家书”征集活动，截至目前，已征集员工幸福家书35封;三是以弘扬幸福文化为主，开展了“弘扬国学、追寻幸福”系列讲座活动，目前已开展国学讲座6期，有效提升了员工的幸福指数。四是将埃塞俄比亚本地文化和四局文化相结合，在项目部设立了中埃文化交流室，通过组织中埃员工进行文化和思想上的交流，进一步增强彼此之间的感情，增加相互之间文化的认可，展示了中铁四局良好的企业形象。

八、深入践行十九大精神，确保十九大精神在项目落地生根

在十九大召开前，项目部党工委便把学习十九大精神作为一项重要的政治工作来抓，专门下发了《关于发动项目部全体员工积极学习贯彻十九大会议精神的通知》，并积极通过早点名、晚交班、茶余饭后等多种方式，潜移默化的告知员工学习十九大的重要性。十九大召开时，受到时差和网络的影响，项目员工未能观看到开幕式直播，随后项目部特地安排人员去亚的斯亚贝巴市区手机能连到4G网络的地方，开热点下载了录播视频，让全体员工也同样感受到了直播盛况。随着十九大精神相关文件的下发，项目部党工委中心组首先组织学习了十九大精神，研究制定了全体员工的学习计划，随后召开了学习十九大精神的全员宣贯会，并将学习计划和十九大精神相关文件打印出来张贴在党务公开栏供大家进一步学习。同时，在项目的微信群和QQ群内也随处可以看到十九大精神的学习文件。针对项目部青年员工多的现象，该部团工委精心组织开展了以“青年畅谈十九大，筑梦海外建新功”为主题的青年员工座谈会，同时项目部还组织开展了“践行十九大精神，拼搏奉献在海外”四局优质工程图片展活动，活动促进了员工进一步坚定信念，立足岗位，以更加饱满的热情投身到企业的海外建设事业中。

沧海横流,方显英雄本色;艰难困苦,砥砺精神品格。项目部党工委将会持续不断加强海外基层项目党建工作，创新党建工作新方式、新思路，为中铁四局积累更多的海外党建工作经验，也为局和公司的大海外战略的实现做出应有的贡献。（郭晶  桂瑞）

创建幸福项目部   推动施工生产  实现滚动发展

---黔张常铁路项目经理部党建经验材料

黔张常项目经理部为实现“员工幸福、客户推崇、伙伴信赖、社会尊重的一流现代化企业集团”目标，因地制宜地把幸福项目创建与加强项目现场管理、智能化管理结合起来，增强了员工对工作的快乐感、责任感以及对企业的认同感、归属感，进一步提升企业形象，获得了业主的好评和推崇，实现了“滚动”发展。

一、加强基础建设，创建幸福之家，

黔张常铁路施工单位都是业主精挑细选、近三年信用评价名列前茅的各路施工劲旅，竞争非常激烈。由于中铁四局时隔多年重返湖南铁路建设市场，起初对业主的管理思路认知不足，加之管段隧道占25公里，造成了前期工作显得被。经理部为了扭转被动局面，组织开展“诸葛亮”会，广泛听取职工的意见和建议，建设了文化长廊、躬耕菜园、幸福苇航书吧、幸福花园、农民工书吧、员工健身房、咖啡馆、晾衣房等，四分部把驻地门口原来一下雨就翻浆冒泥的水泥地全部改为沥青路面。三分部把原先的旱厕推倒，重建干净卫生的水冲式卫生间，把空地种上了各色蔬菜。二分部拌合站的一块空地，过去被当作堆满杂物的垃圾场。如今，“垃圾场”已华丽转身，原先堆积的杂物被全部清走，新建了休息凉亭，地面铺上了草坪，种植了各种花卉，俨然变成了“小花园”。经理部将驻地旁边小山进行了修饰。经理部在全线加强了幸福项目部建设，驻地面貌焕然一新。员工们纷纷将各分部的新貌拍成照片、视频向亲友分享，解除了员工后顾之忧，全身心投入到工作。

二、丰富业余生活，创文化型项目，提升“软实力”调动员工工作积极性。

经理部党工委充分听取员工意见，建立了合理化建议的长效机制，让员工智慧有渠道传递，心声有途径反映，合理诉求能够切实解决，营造谐的项目氛围，使员工始终保持积极向上“心系”项目的良好状态，在工作中迸发出智慧的火花。经理部先后组织开展了“筑梦黔张常 徒步崇山”“青春激扬黔张常 五四青年传薪火”幸福家书征集、员工摄影展等大中型户外活动，丰富了员工业余生活。

为了让员工更加容易了解“创建幸福项目”根本意义，提高自身精神文化，经理部组织各分部开展“道德讲堂”21次，同时多次邀请局报社、公司宣传部到经理部开展道德讲堂和专业知识教育培训。二分部农民工马东来，是一位参加铁路建设多年的务工人员，了解建设者工作环境，带有音乐创作天赋的他，为铁路建设作词、作曲，但一直未能“圆梦”，到黔张常铁路后，通过意见征集意见发现，他怀揣“明星梦”一直没有发挥平台，为此经理部党工委高度重视，立即与他取得联系，并邀请艺校专业老师为他从形体、发音、创作等方面进行了全面指导，为他做了音乐合成，通过经理部与张家界团委联合开展“筑梦黔张常”大型文艺慰问演出，他将自己的原创歌曲《平安万万年》展现给了500余名农民工，得到了全体参建者的一致好评，当广大参建者了解是经理部为他“圆梦”时，纷纷都竖起大拇指说到“跟着四局干活不但生活环境好，还能给自己一个圆梦的平台”，有效地调动了员工和农民工工作积极性。

三、落实焦点问题，创民主型项目，增强“凝聚力”助力施工生产。

为了落实员工“焦点”问题，经理部印发了民主管理制度，定期对各分部民主管理委员会、伙委会，厂务公开、员工意见和建议情况、劳动保护、共保合同履行情况等方面的开展情况进行监督检查，尤其职工大会的召开前，要求各分部一是必须邀请外协队农民工代表参加，让他们了解项目管理当前面临的形式和今后施工生产、安全质量管理、经济效益方面的目标;二是通过发放意见征集表，了解农民工当前需要解决的事项，焦点问题上会讨论，制定方案认真落实。2017年各分部召开职工大会各1次，发放意见征集表合计390份，焦点问题3大类，全部上会予以解决。四分部钢筋加工厂农民工刘德胜高兴的说“今年在四分部职工大会上，他们班组提出的加强劳动保护用品发放数量建议被落实，还作为代表上台发言，非常开心”;三是经理部党工委将全体党员划分为成本管理、安全管理、技术管理、后勤保障、现场管理六个责任区，要求责任区开展亮出党员身份、定期汇报、开展合理化建议，并选派5名政治素质高，具有较强协调能力的党员为“党员代表”，由经理部党群工作协理员负责管理，主要联系5个分部的施工队伍，通过制定发放“协理员温情联系卡”，现场设置“协理员公示牌”，宿舍公示“协理员电话”，亮出了协理员的身份及承诺，搭建了内部沟通桥梁，施工生产中出现的问题明显减少，全体建设者全身心投入到建设中。

四、搭建成长平台，创学习型项目，加快“质提速”推进施工生产。

经理部统一部署，以局的《视觉识别手册》为标准，进行了工地宣传牌重新规划和制作、安装。去工地工作的员工们心情舒畅了，来检查的领导感到眼前一亮。经理部还根据施工生产实际情况，归类划分了高空坠落、坍塌、触电、机械伤害等几大类，虽然日常加大教育培训力度，但针对农民工文化层次不齐，理论学习吸收率低等因素开展实战演练，如四分部沙提溪桥在水库上面作业，为了避免溺水危险，因地制宜开展了高空坠落和溺水应急演练，组织全体施工作业人员全部参与，所有过程均让亲身体会;三分部连续梁要跨公路施工，为此结合实际在施工现场开展了高空坠落应急演练;二分部隧道多、里程长，相继在施工现场开展了坍塌、触电等应急演练，每次应急演练后各分部都将演练过程的照片印制成画册，发放给参建的每个农民工，再通过现场讲解，不断提高了广大参建者的“向心力”。在施工中出现不戴安全帽、不系安全带的违章没有了。二分部农民工马华说“现在培训的方式转变了，我们学到的东西多了，干活的时候更安心了”经统计，自2016年下半年以来，各分部共成功开展应急演练21次，参加人数累计11320余人次。

业主生产会上提出，四局的铺架工作会滞后，也会给整个黔张常铁路建设拖后腿。经理部将业主的会议文件通过橱窗、QQ群、微信群和专题为全体员工进行学习，员工们都意识到，自己是代表中铁四局，绝不能把四局的金字招牌砸在自己手中，绝不能当四局的“罪人”为了四局的信誉，从管理者到普通员工，大家都拼了。在不到两个月的时间内，架桥机进场拼装并调试完毕，并报地方质监局检验;可以吊起500米长轨的32组21米长的群吊已像仪仗队的士兵一样列队完成，等待首长的检阅;禾家村车站7公里的既有线站改工作全面启动。经理部通过齐心协力攻坚，如今，道砟料源已确定，优质道砟陆续到场，各种材料、施工机具、营业线施工计划及申报等工作都在按节点工期目标有序推进，并适度提前。在提前10天进行的沙提溪特大桥架梁现场，业主看到各项工作均已完成，频频点头称赞。

五、坚持科技创新，创智慧型项目，实现“智能化”扭转被动局面。

思路一变天地宽。去年下半年以来，局黔张常经理部改变观念，站在事关企业形象信誉、事关我局在湖南铁路市场发展的高度，既要狠抓生产的全面推进，又要注重各方面细节，必须要发挥行业标杆的作用，才能争得头筹。经过领导班子集体讨论和开展“金点子”意见征集，将张家界制梁场140亩的片区进行综合规划，从布局、资源配置、自动化控制、安全质量把控、污水处理、混凝土分享回收、各工艺的精益求精、幸福项目部建设等等，让员工发挥“头脑风暴”广泛争取员工的建议和意见，员工纷纷出谋划策，结合局相关规定，建设了处处引领着全线的梁场管理水平的生产线，业主多次组织兄弟单位前来学习调研。

为了应对张家界市武陵山喀斯特复杂地貌，经理部加大科研资金投入，在全国铁路建设系统首创信息化操控工程安全质量。该信息化为系统监控区和远程视频监控两大功能区，集成电子施工日志与检验批平台、工地试验室信息管理平台、隧道仰拱沉降自动化监测系统、隧道围岩自动化量测信息系统、拌和站信息管理平台、智能张拉与智能压浆系统、安全隐患排查系统、成本管理系统、技术生产管理系统、梁场生产管理系统、路基断面沉降观测系统、车辆GPS定位系统、远程视频监控系统、过磅影像系统、龙门吊行走监控及预警系统整合为一体的信息化中心，实时掌握工程安全质量与施工进展，也有效确保施工现场安全可控性。由过去人海施工战术，变为现在的精干施工队伍，实现施工管理的大变革，为打造智慧黔张常奠定坚实基础。自2017年6月20日，安全隐患排查治理系统启用以来，共排查消除I级隐患81起，II级隐患311起，III级隐患1494起，IV级隐患279起，最大程度地保障了现场施工安全。在多次检查中，各级领导问到信息化中心管理员“信息化给你们带来最大的感受是什么时”员工们满怀笑容的回答“我们现场管理的安全管理系数更高了，质量管理更有追溯性了，现场管理更规范了，文明施工发生了跨越式的变化”。

六、提升企业形象，创标杆型项目，扩大“影响力”实现滚动发展。

工地变“亮”了，硬件配备标准提高了，如何做到让业主全面的认可，是经理部所思考的重中之重。为此，经理部党工委借鉴党建活动成功经验，通过与业主沟通汇报，结合项目实际开展了“党旗高扬黔张常攻坚克难勇争先”大型党建主题活动。在沪昆公司董事长、总经理、党委书记徐建军一行参加活动中，感受到各项环节紧扣项目施工生产，鼓舞建设者有着重要的意义时，徐建军赞扬到“党建活动也是生产力，四局抓住时机开展党建活动对铁路建设优质发展有着重要的意义”。活动结束后，徐建军一行到信息化中心听取和查看了各系统的工作原理、运行状态和达到的效果后说“这些平台管理涵盖了施工中多项控制要素，值得借鉴和推广”。9月12日，经理部信息化中心代表黔张常铁路迎接中国铁路总公司副总经理王同军检查，在沪昆公司、中铁四局主要领导的陪同下检查指导工作时提出，信息化技术应用到施工生产是必然，要坚持科研创新，让技术管理渗透到施工管理的每个环节，为铁路建设奠定良好的基础。随之在后续的施工中，多次大型检查四局信息化中心都代表黔张常铁路作为迎检点，每次都受到了检查组的好评，成了全线的亮点，受到了业主的推崇。同时，也受到了地方政府的关注，9月17日，张家界市代理市长刘革安一行在中铁四局黔张常铁路项目经理部调研时提出，希望中铁四局继续发挥行业标杆作用，一如既往加快推进工程进度，确保工程质量安全;同时地方政府要全力支持项目建设，与中铁四局携手共同推进工程建设，将黔张常铁路工程打造成为智慧工程、样板工程、精品工程、典型工程。

经理部党工委琢磨，虽然党建活动和施工生产都得到了业主认可，我们还可以发挥四局品牌自身优势让业主更满意。为此，经理部因地制宜建设了农民工幸福小家，配备了读书室、健身房、娱乐室等。在业主检查标准化建设时看到农民也有着标准硬件配备时，特意驻足在每个区域和房间实地查看，听取了各个配置的用途和意义时，不时点头称赞，并组织兄弟单位到实地观摩学习。在湖南省总工会调研时，业主作为讲解人员，亲自为调研组汇报。

黔张常经理部把幸福之家创建与现场管理、智能管理结合起来，统一了员工思想，提高了员工认识，营造了氛围，凝心聚力，扭转了施工生产的被动局面。同时经理部拓宽思路，将大数据应用到施工生产管理，将企业文化与施工生产有机结合，受到了业主的一致好评，进一步提升了企业形象。在沪昆公司投资建设的张吉怀铁路投标中，业主主动要求中铁四局投标，同时以第一名好成绩中标，实现生产经营双丰收。（韩新亮  刘朝飞）