重实效抓长效 让民主之花在戈壁滩绽放

                                                                             ---新疆试车场党务公开经验材料

在项目党务工作中，我部党工委坚持贯彻局、公司党委两个《实施意见》文件精神，以创建“廉洁自律、勤奋务实、服务群众、模范带头”的党工委为目标，初步形成了“阳光党务、服务现场、共同参与、共同监督”的党务公开新机制。认真落实党员民主权利，让党员享有充分的知情权、参与权、决策权和监督权，拓宽党员参与党内事务渠道，丰富党员发挥作用的途径和方式，提高党员群众的满意度，为项目和谐建立和施工生产稳步推进注入活力。

一、做好两个强化，确保党务公开工作有效开展

推进党务公开，要求各部室、施工班组、拌合站进行党务公开理论学习，落实责任，做到有组织、有制度、有考核地开展工作，确保党务公开各项工作措施到位、落实到位。

一是强化组织领导。党务公开是一项创新性的工作，领导重视是关键。我部成立了项目部党务公开领导小组，以党工委书记、项目经理为组长，其他党工委成员为副组长，各部室、施工班组、拌合站负责人为组员，领导小组下设办公室在综合办公室，明确由综合办公室主任负责办公室的日常工作。制定下发了《项目部党务公开工作实施方案》，对党务公开工作进行了具体的部署，推行了“亮牌上岗”，配套了相关制度文件，将党务公开与项目管理工作相结合，全面实施“服务承诺、限时办结”等制度。统一标准制作了党务公开栏，设立党务公开意见箱，并采取定期和不定期相结合的方式，对党务公开工作进行督促检查，有效保障了党务公开工作高起点、高质量开展。

二是强化党务公开制度。为使党务公开工作步入制度化、规范化、长期化轨道，在推进党务公开过程中，把党务公开工作制度与项目管理、部门业务工作实际相结合，建立了项目管理党务公开督查、检查、考核和追究制度等，构建完善了三项机制。一是构建党务公开责任机制。对公开的各个环节的职责、责任做出明确的规定，并严格执行党务公开责任制，确保党务公开工作落到实处。同时把党务公开工作作为党风廉政建设责任制的重要内容，列入综合绩效考核，对工作不力、搞形式主义的，通报批评，限期整改;对弄虚作假、侵犯党员和群众权利，造成严重后果的，对主要领导进行问责。二是构建党务公开监督制约机制。成立了党务公开监督组，聘请了项目党员群众、作业点党员群众担任党务公开监督员，对党务公开实行全程监督。通过专项调查、座谈、走访等方式，及时收集党务公开监督员的意见和合理建议，不断提升党务公开工作水平和党员群众的认可度、满意度，强调党员群众参与过程监督、决策监督、结果监督，对党务公开的情况进行监督检查，将检查结果作为领导干部年度考核评先选优的重要标准。定期开展群众评议，截止到目前，召开党务公开座谈会4次，发放党务公开调查表56份，广泛听取了党员群众对党务公开的意见和建议，并迅速将整理和归档的意见和建议进行反馈。三是构建两位一体联运机制。坚持党务公开与场务公开相结合，同步推进;在公开内容上，做到相互衔接，相互补充;在公开载体上和形式上，做到设施配套，资源共享。

二、实行“三个规范”，保障党员权益，确保党务公开取实效

党员是党务工作的主体，只有赋予他们民主权利，拥有充分知情权、参与权、决策权和监督权，才能将党务工作落实到自主、自愿、自觉的轨道上，我部党工委本着“全公开、实公开、常公开”的原则，对我部党务公开工作实行“三个规范”：

1、规范公开内容，让党员、群众知实情。在工作实践中，认真研究、科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面、真实有效。建立了《党务公开目录》，确定了民主决策、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设6类30项内容。依照党务工作的固有属性和内在关系，坚持把项目物资管理、财务管理以及廉洁自律等重大问题，容易出现以权谋私等重大事项，广大党员、员工关心的热点问题，以及有关党内要求必须公开的内容作为党务公开的重点，全面具体的进行公开，重点突出我部职能职责、管理制度、工作流程、财务收支、大宗物品采购和人员任用等项目。

2、规范公开程序，鼓励党员参与党内事务积极性。在公开程序上，我部党工委严格按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序,建立起“提出-审核-公开-反馈-再公开”的完整党务公开工作链条。例如：在项目范围内进行岗位招聘中，对竟争上岗的职位、任职条件、选拔范围、选拔程序都进行了公开，做到了民主推荐、组织考察、“全员”投票、定期公示、任职试用期等程序一个不少，整个人员任用工作都向党内外公开、层层公示，竟争上岗更加公平、公证、科学、透明。在公开时间上，常规性工作做到定期公开，如年度计划或总结，评选表彰先进集体和先进个人、党员发展、党费收缴等，每半年或全年公示一次。长期工作分阶段公开，如党组织的重大决策、党内开展的重大活动、制定的各项制度措施、管理规定等，每个月或每个季度予以公示;短期的、随机性的工作随时公开，如组织开展各种主题实践活动、走访慰问困难党员和技术人员、扶贫帮困以及日常党务工作中党员、群众关心的热点问题，做到及时公开。除固定内容长期公开外，其他公开的时间不少于7天。

3、规范公开载体，拓展。根据党务公开的内容和范围，积极探索既节约资金又有影响力，既简便实用又灵活多样的公开形式。确定范围。确定了党内、项目内和地方三个公开范围。对于仅适合党内公开的，通过召开会议、下发文件等形式公开;对于需要在党员中公开的，在我部党员干部会议、党务公开专栏等形式公开;对于需要向地方公开的，通过地方政府公开。丰富载体。在各施工班组、拌合站设置“党务公开专栏”，专设“领导班子监督岗”、“党风廉政建设点”、“施工班组组织建设点”等宣传栏。拓展渠道。在我部和各作业点设立了意见箱、举报箱，专人负责党员群众意见受理整理，并先后制定了《党务公开意见收集处理反馈制度》、《党务公开检查考核制度》、《党务公开申请公开制度》、《党内情况反映通报制度》、《党务公开责任追究制度》、《党员评议制度》六项制度，为党员群众与党组织互动提供了有力保证，使各种民意诉求得到表达，使各类信访信件做到有落实、有回音、有结果。

三、做好“三个”方面，提高党员群众满意度，确保党务公开工作长效开展

一是密切了党群干群关系，党员的先锋模范作用得以体现。推进党务公开，使党内的团结气氛、民主气氛、积极向上的气氛更加浓厚，党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员、群众满意度明显提升。

二是转变了干部作风，党风廉政建设得以加强。推动党务公开，有效制约了以权谋私、非法侵占等腐败现象的发生，有力促进了党组织和党员领导干部作风的转变。我部党工委全面倡导服务现场、调查研究、真抓实干的。2017年，在全项目部范围，广开言路，接受党员群众建议，共收到建议33条，对合理化建议和具有指导性意见坚决执行，确保项目部民主管理的基础得到建立。

三是激发工作动力，促进了项目管理进一步提高。推行党务公开，调动了广大党员干部工作的积极性，使更多的党员群众参与到决策、监督中来，我部确定的发展目标、工作思路和举措，得到了更加有效的贯彻落实。2017年项目管理水平和党务工作水平进一步提高，福利保障工作扎实有序开展，困难补助工作成绩显著。我部广大党员充分发挥先锋模范带头作用，带头执行党组织的各项决议，成为推动施工生产主力军，涌现出一大批先进点型，为和谐项目发展提供了强有力的保障。

我部在党务政务公开工作方面进行了一些初步探索，取得了一定的成绩，但与其他项目相比、与领导的要求和党员群众的期盼相比，都还有不小的差距。在今后的工作中，我部将以此次调研工作为契机，多措并举，夯故促新，努力营造党务“大公开”的浓厚氛围，开创党务公开工作的新局面，为项目建设和管理做出应有的新的贡献。（祝鑫、周祁煜）
 

打造“软实力” 体验真幸福
                                                                          ---郑州地下管廊幸福项目部创建工作总结

一公司郑州地下管廊项目自组建以来，根据局、公司关于创建幸福项目部的有关要求，坚持以人为本，秉承“以项目为家庭，视员工为亲人”的管理理念，以“打造软实力，体验真幸福”为目标，积极推进幸福项目部的创建工作，采取多种措施凝聚了人心，团结了力量，推动了项目管理和施工生产。

一、融入“三个贴心”，体验亲情关怀，打造温馨和谐项目部

为了创建一个安全、舒适、充满亲情的工作生活环境，项目部从居住环境、人文关怀、相互交流等方面入手，全力打造温馨和谐项目部。

1、居住环境“贴心”。在幸福项目部的创建格局上，按照“五室五景”布局，五室分别为幸福超市、健身室、活动室、安全廉洁文化警示室、休闲书吧;五景分别为微缩版的中央公园、文化长廊、云台山水、生态庄园、音乐喷泉。给员工在工作和生活上创造一个舒适优雅的环境。

2、人文关怀“贴心”。一是为项目部员工建立了生日档案，每月为大家过一次集体生日;在项目部文化长廊还设立员工生日祝福墙，使过生日的员工都能感受到大家对他的祝福。二是员工购物有“自助超市”。项目部建立了幸福超市，采取无人售货、自助找零的方式，让员工实现自助购物，诚信对待工作，诚信对待企业。三是节日欢聚有“家”的氛围。项目虽然工期紧、任务重，但每逢传统节日，项目部都会给员工安排节日聚餐，大家一起欢度佳节。四是思念亲人有“家”的安排。由于工期紧，大家在疲惫之余难免牵挂家人。为此，今年安排了十几个家庭在项目部相聚，为“小候鸟”安排了快乐活动，让探亲的家属和小孩感受到了幸福。

3、相互交流“贴心”。项目部建立了QQ群和微信群，搭建了一个良好的工作和生活交流平台。一是安全警示联动。安质部每天把安全隐患重点发到群里，提示大家注意施工安全。二是学习提升联动。工程部经常会在群里发布一些管廊项目施工重点和技术把控要点，供技术人员和现场人员学习，并有效的运用到施工生产中。三是缓解压力联动。7个月要完成近8个亿的工程，是典型的急难险重工程，为了缓解大家的压力，在空闲之余，组织员工在幸福农庄进行采摘活动，让大家享受劳动成果。

二、建立“三个渠道”，体验智慧关怀，打造民主满意项目部

在创建幸福项目部过程中，充分尊重全体员工的意愿，积极发挥员工的智慧，广泛发动员工为创建幸福项目部献计献策。

1、临建方案集体。一是进行方案意见征集。建点之初，我们向员工发放方案意见或建议征集表，广泛听取广大员工的意见。二是召开方案研讨会。我们按征集到的意见拟出临建草案，组织员工代表召开会议，倾听他们的心声，通过多次会议研讨确立了“以四合院风格为主，融合港区建设特征，充分展示四局文化，打造不同亮点”的理念。

2、细节完善集体施策。为了让创建工作尽善尽美，我们在实施过程中广泛征求员工的意见或建议，让他们的幸福理念贯穿到创建过程始终。在创客吧，大家提出了营造温馨、休闲的方案，我们对里面布局进行了修改，满足了大家的需求。在文化长廊修建时，大家提出了要有一公司的特色，要彰显一公司的文化，为此，我们对文化长廊的最初方案进行了调整，设置了河南印象、四局印象、项目印象、国学赏析四个板块，每个板块都设置了富有特色的内容，得到了港区管委会、指挥部、股份公司、局领导等各方的高度好评。

3、幸福活动集体出招。幸福项目部创建贵在让员工从心里感受到幸福，为此，我们每月初都组织由员工代表参加的幸福例会，仔细了解他们对当月开展各种幸福活动的意见。项目部成立的创客读书社、员工每月幸福心得等都是员工集思广益的成果。

三、抓住“三个环节”，体验荣辱关怀，打造管理效益项目部

项目管理的最终结果是体现效益，为此我们把影响效益的关键环节、节点工期、安全质量、成本管理等进行全员管理，让员工的个人成败与项目的荣辱紧密结合，使项目管理规范、有序。

1、节点工期共同推进。项目部成立的现场施工生产推动责任区把所有员工纳入进去，分成工序把控、人员组织、方案调整等三个小组，由生产副经理、总工、现场队长任组长，全方位对生产进度进行推动。

2、安全质量共同监控。本项目有深基坑作业、安全用电、起重吊装等危险源。在现场管理中，安全质量保障责任区、党员安全质量监督岗、青安岗、群安员等对现场的每一个环节、每一个工序的安全质量进行仔细把关。

3、成本管理共同把关。项目部有混凝土近15万方，钢筋2万多吨，物资管理是项目管理的大头，对项目效益的影响有直接作用。每月我们在进行项目成本分析时，精细管理岗的11名党员先锋岗、成本管理责任区的15名成员认真把关，对工号成本进行责任分析，并帮助施工队进行成本分析。

四、搭建“三个平台”，体验帮扶关怀，打造关爱成长项目部

地下管廊作为建筑市场的新型领域，我们从项目开工伊始就把人才培养作为重点工作来抓，做到与施工生产同步、与工作部署同步，并通过搭建以下三个平台来关爱员工的岗位成长。

1、岗位帮扶平台。一是进行职业规划。我们根据员工的特长、专业、爱好等特点，为每名员工量身设计“职业蓝图”，建立职业规划档案，记录员工在教育、实践、业绩等方面的成长。二是优化岗位安排。我们将项目部的岗位划分为“技术人才岗位、管理人才岗位、复合型人才岗位”三类，根据人才专业能力进行工作安排，坚持人岗相适，量才而用，让智者尽其谋，勇者竭其力。三是进行岗位激励。每月项目部都对所有员工(包括领导班子)进行绩效考核，根据能力、态度、业绩等方面的总体评价进行匿名打分，对名次靠前的作为优秀员工进行表彰，对后三名进行诫勉谈话。截止目前已表彰18名员工，诫勉谈话6人次。

2、技能培训平台。一是进行岗位适应性培训。根据地下管廊的施工特点，项目部对所有员工进行了管廊施工技术方面的培训，使参建的人员很快融入生产。二是进行转岗培训。在每次项目进行下一道工序施工时，项目部立即对所有参建人员进行转岗培训，使其尽快进入新岗位，促进岗位技能提升。三是先进施工工艺培训。管廊施工作为新型行业，我们收集有关管廊施工的先进工艺、标准化作业等素材，对员工进行管廊施工新技术的培训，为今后的管廊施工储备了人才。截至目前，共进行12期320余人次的培训。

3、竞赛提素平台。我们围绕不同时段的节点工期，积极开展各种劳动竞赛，把“部门夺红旗、岗位争优秀”与业业主组织的各种“保节点争夺赛”进行联动，把岗位建功作为素质提升的重要平台，连续三次获得优秀的作为项目中层干部重点培养。项目部在业主组织的6次劳动竞赛中，获得了三个第一、三个第二的好成绩，累计获得奖金385万元，是全线获得奖励最多的单位。

五、加强“三个教育”，体验精神关怀，打造人本文化项目部

1、企业核心价值观教育。项目文化长廊内张贴局企业简介、企业荣誉、精品工程和先进人物，把企业的浓厚文化氛围渗透到项目的每个角落，让员工时刻都能感受到“勇于争先、永不满足”“以人为本、敢为人先”“简单是美、效益是真”的企业文化。

2、开展幸福互动教育。一是“幸福家书”互动，择优选择具有正能量的作品张贴在文化长廊，让大家从不角度感受到了什么是幸福。二是进行“幸福心愿”互动。在文化长廊我们设立了“幸福心愿墙”，员工有什么心愿都可以写下来贴在心愿树上。三是进行“幸福宣言”互动。为了让大家理解“什么样的岗位最美丽”，我们开展了岗位幸福宣言活动，每个员工根据自己的岗位提出幸福宣言，表明自己的岗位如何做才是幸福，激发了大家爱岗位、珍惜岗位的热情。

3、先进典型教育。在文化长廊，我们开辟了英雄人物、时代楷模板块，展示了四局不同年代涌现出来的先进人物，以此激发广大员工奋发向上的斗志。 （杨方明、王晓丽）