本网赤峰讯 曾有人说：“安全是1，财富、健康都是1后面的零；假如没有了这个1一切都是枉然了。”也曾有人说：“加强劳动者保护工作就是保护生产力。保护员工的安全健康是企业的头等大事。”从这些话语里让人深刻的感受到安全生产关系到广大员工的生命安全与健康，关系到企业的经济效益和长远利益，关系到社会的和谐与发展。

 笔者认为企业工会作为员工群众组织，有着其自身的优势。譬如它在安全监督检查过程中存在灵活性、分散性、及时性等特点，要保证企业的长治久安充分发挥好群众组织的优势，就要将安全管理融入工会的日常工作中。从改善员工工作环境，提高员工安全健康意识入手，有效地消除和尽可能降低员工在劳动作业中的安全健康风险，当好员工的“保护伞”。
 一、工会参与安全管理的地位不容质疑

 企业行政是安全生产的执法部门和职能部门，对安全生产负有重要的督查和保障责任。工会在服务企业中心工作中开展安全生产活动，与行政履职的目标一致，企业工会围绕安全开展的工作应得到行政的支持和重视，群众安全组织参与安全管理的主体地位不应动摇。

 法律明文规定工会担当服务生产的职责。《安全生产法》中有明确规定，“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益”。这是国家法律对工会在安全生产工作中基本定位和工会更好服务安全生产的明确态度，所以说工会通过安全教育活动、安全监督检查等形式抓安全是履行职责、落实责任的具体体现。

 实践充分证明工会具有服务生产的优势,这种优势可以从以下几个方面得以体现。第一方面是工会的组织优势。各类安全教育活动时间不固定、形式不拘一格，要保证活动有人组织、有人参与，需要建立牢固的群众基础和系统的管理体系，群众安全组织就具备了这些条件和要求，每年对群众安全监督员进行充实调整、责任划分，并建立群众安全月底季度考核细则，对群安员实行津贴浮动等制度，这些措施的制定确保各类活动有组织、有安排、有落实、有反馈。第二方面是工会的传统优势。工会有着组织开展群众性员工活动的优良传统，可通过开展合理化建议、安全劳动竞赛和知识竞赛等群众性安全创新活动来激发员工参与各项安全工作的积极性。近年来企业通过开展“安全知识”竞赛、“工人先锋号”创建、“群众安全生产监督员”、“全员安全教育培训”等活动，增强安全教育的渗透效果，各类安全服务创争活动以其贴近基层、寓教于乐，形式丰富的特点，很好的促进了企业的安全工作，公司也实现了连续安全生产的良好局面。第三方面是工会的教育优势。教育是工会的重要职能之一，因此可以充分利用班组学习、演讲、知识竞赛等多种形式，在员工中开展职业健康安全管理体系的宣传贯彻，传播安全知识，弘扬安全文化，提高员工安全健康和自我保护意识，确保生产工作领域中员工的生命安全与健康。
 二、工会参与安全管理的体系不容改变

 安全管理体系的逐步完善是保证安全生产持久性、稳定性的基础工程，工会只有配合行政，融入管理，紧贴现场，不断的完善参与安全管理的体系建设，实现预防为主，全过程参与安全管理，才能更有效地巩固和推进安全工作。

 构建群众安全工作的教育体系，是抓好群众安全工作的前提。近年来我们公司持续大力开展群众安全监督员活动和全员安全教育培训考核工作，这就是着力构建群众安全工作的教育体系和群防群治体系。工会必须坚持不懈地向员工群众灌输安全生产的重要意义和相关知识，必须建立规范的培训学校和培训管理制度，必须不断丰富学习内容和形式，通过流动课堂、课件展播、文艺宣传等多渠道，增强员工的安全意识,提高其安全防范和保护的技能，使他们能及时认识和掌握不安全的因素和事故发生的规律，自觉遵守安全规程，变“要我安全”为“我要安全”，进一步发展到“我会安全”、“我知安全”，从源头上防止安全事故的发生。

 构建群众安全工作的保障体系，是抓好群众安全工作的基础。保护劳动者在生产过程中的安全和健康，是党和国家的一项基本方针，是工会维权的一项具体内容。企业着力构建群众安全工作的保障体系，必须充分发挥工会的维权职能。譬如加强企业劳动合同、共保合同、集体合同落实履约情况的监督检查；协助和促进行政部门加大对安全生产、劳动保护的投入；加大职业病防治的培训力度，不断改善职工的劳动条件，为员工创造安全、卫生、舒适的劳动条件和环境。
 构建群众安全工作的监督体系，是抓好群众安全工作的关键。群众安全监督组织作为企业安全管理工作的一支重要力量，有着举足轻重的作用。企业着力构建群众安全工作的监督体系，必须大力加强群众安全队伍的组织建设和班组安全建设；建立和完善相关的管理制度和办法，落实群安员的待遇和责任，强化班组安全管理。日常工作中科院通过开展安全劳动竞赛，反“三违”活动、事故案例巡回播放、安全知识竞赛、安全亲情慰问等活动，使群众安全组织的作用得到充分发挥，班组现场安全管理水平得到大幅提升。由此也可以使得安全隐患、“三违”人员的查处能力得到显著提高，彰显出群众组织服务安全的能力和水平。

 构建群众安全工作的创新体系，是抓好群众安全工作的重点。随着企业快速发展和生产技术水平的不断提高，群众安全工作面临着新问题和挑战。企业着力构建群众安全工作的创新体系，必须按照科学发展观的要求；必须紧跟企业发展步伐和现场工作需要，积极创新工作方式、建立竞争机制、推进文化建设。工会可以按照“贴近实际、自主创新”的原则，充分调动员工的积极性和创造性，引导员工为企业的安全发展献计献策、履职尽责，努力营造“人人讲安全，人人要安全，人人是安全监督员”的浓厚氛围，全面提升员工的安全综合素质，从而做到群众安全工作理念上创新，机制上完善，监督上到位，群众安全工作才能发挥真正的效用。

作者：殷路新    责任编辑：袁常军