联创共建聚合力  企地共建铸品牌

——中铁四局张吉怀项目经验材料

新建张(家界)吉(首)怀(化)铁路起于在建的黔张常铁路张家界西站，向南经古丈、吉首、凤凰、麻阳，终于既有的沪昆高铁怀化南站，线路全长247.5公里，设计时速350公里。中铁四局张吉怀铁路项目正线全长17.307公里、联络线长3.955公里，管段内桥隧占比92%。合同工期43个月，合同总产值16.21亿元。开工日期：2017年10月12日。截止2018年12月10日开累完成产值4.3亿元，已完成公司年度产值计划，完成总投资的26.5%。张吉怀铁路项目经理部党工委围绕“融入中心、进入管理、贴近一线、推动生产”总体工作思路，把联创共建、企地共建作为中铁四局张吉怀铁路党建重点工作品牌来打造，取得了明显成效。自建点以来，在局、公司党委、纪委、正确领导下，按照党风廉政工作安排部署，积极开展“两学一做”专题教育，以创建“工程优质、干部优秀”为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全方位、多层次地开展廉洁从业活动，努力培育项目廉洁文化，有力地促进了项目党风廉政建设工作以及中心生产工作的深入开展。

一、夯实联创共建基础，精准发力

项目经理部党工委始终以“政治工作一体化、重点工作品牌化、作用发挥日常化、制度建设规范化、基础业务标准化”建设作为党建工作总抓手，从组织上、制度上、机制上夯实联创共建基础。一是组织建设同步。组织健全是联创共建的前提条件。建点之初，项目经理部及其所属2个分部和1个制梁场同步成立了4个党工委、纪工委和7个党支部，同步配备了3名专职党工委书记和7名专职党支部书记，并在动态中保持了项目党组织组建率、书记配备率和党员管理覆盖率100%，没有“空档期”“空白点”和管理“盲区”。二是制度机制健全。完善的制度规范是推进“联创共建检企共建”活动重要保证。党工委建立了“三会一课”、“三重一大”、党政联席会、民主生活会、中心组学习、廉洁谈话、创“双优”等18项规章制度。编制了党风廉政建设、个人廉政档案等14本台账，定期制定下发党建工作、工会工作、纪工委工作和团工委工作计划，确保了党建工作始终在制度化、标准化、规范化的轨道上运行。三是党群建设一体。群团联动是联创共建的群众基础，良好的工作生活环境是推进“创先争优”的支撑，结合项目实际，本着“因地制宜、合理投入、满足功能、员工认同”的建家原则，设置了员工书吧、健身房、洗衣房等生活和娱乐设施;在党建带工建、党建带团建一体化管理的基础上，所属分部、制梁场党政工团坚持开展“群众安全生产监督员”“青年安全监督岗”、党风建设监督员“三工”建设、劳务队伍党群工作协理员、青年突击队、工人先锋号、厂务公开和农民工“五同”管理、农民工党员集中管理，保证了项目党建和群团工作整体推进和共同发展。同时积极组织员工进行户外素质拓展、开展道德大讲堂等活动，激发广大职工展现良好的精神风貌和团结向上的团队精神。5月23日，经理部党工委承办了“纪念全国全民健身日10周年，四局体育走进10大重点工程”工地职工、农民工运动会。活动中，农民工兄弟和项目职工一道同台竞技，比追赶超，强健了体魄，振奋了精神，促进了项目和谐。

二、找准联创共建落脚点，激发活力

党工委始终把培育特色的文化气质作为加强自身建设的“根”和“魂”，重点围绕主题活动联动开展、项目文化联动建设、党风廉政联动维护、管理风险联动防控、创岗建区联动促进、施工生产联动竞赛，有效凝聚和充分发挥项目党工委和基层党支部力量，激发“联创共建企地共建”活力。一是以联创共建为主线，打造党建工作品牌。经理部党工委制定了“联创共建企地共建”活动实施细则，与所属分部、制梁场党工委签订了“联创共建企地共建”责任书，把联创共建检企共建纳入适时督导和月度检查、半年考评、年度考核，推动活动持续开展。二是以企地共建为抓手，丰富联创共建内涵。“检企共建法企共建”是联创共建活动的重要内容。党工委成立了廉政工作领导小组，制定了党风廉洁责任制、领导干部廉洁勤政十二条规定，聘请了党风建设监督员，设立了廉政举报箱，逐级签订了廉洁自律保证书，并通过手机党校、QQ群、微信群、专题学习、观看警示教育片，提升了全员的廉洁勤政意识。针对领导干部还专门规定了“四项档案”，即：学习档案、个人廉政档案、民主测评档案、监督考核档案，督促领导班子成员每季度进行一次“回头看”，定期开展民主测评，促进了良好政治生态形成。为了推进“企检共建”，实现“双优”工程目标，打造“阳光工程”，党工委落实好党风廉政建设责任的同时，积极拓宽廉政建设渠道，加强与地方人民检察院、法院互动力度，企地共建形成了常态化。张吉怀项目1月18日在中铁四局张吉怀项目部举行“廉洁共建筑精品 阳光路上创双优”企检共建活动并成立了“检察联络站”。6月5日，中铁四局项目经理部组织党员干部到张家界市人民检查检察院反腐教育基地参观学习，进一步增强了党员干部廉洁勤政意识，推进项目党风廉政建设，筑牢管理人员的廉洁防线，营造风清气正、遵纪守法的廉洁氛围，为项目部安全、优质、廉洁、高效地推进施工生产提供了强有力的思想保证。在7月26日，怀化市铁路检察院反贪局副局长许开耀一行到中铁四局张吉怀铁路项目部开展廉洁共建回访及项目调研，并就项目廉政建设、预防职务犯罪等方面与项目员工面对面交流工作经验，探讨解决问题。9月19日， 怀化铁路运输法院专委钟小汉、民事审判庭庭长向春、研究室主任郑跃会，助理杨璟一行四人到中铁四局张吉怀铁路项目，就如何深入推进“法企共建”工作达成一致意见，并签订“法企共建”协议。通过开展多种形式共建活动，建立联合开展党风建设及预防职务犯罪的工作机制，使企检共建、法企共建常态化日渐形成。充分发挥企业党组织的政治优势和检察机关的职能优势，构建了预防职务犯罪工作的长效机制，致力将张吉怀打造成为和谐工程、阳光工程、廉洁工程，为安全、优质、高效地建成张吉怀铁路保驾护航。

三、坚持联创共建融入中心工作，促进生产

经理部党工委突出“联创共建出效益”主题，将联创共建活动与生产有机结合，针对施工重难点工序“量身定制”劳动竞赛，助推了施工生产。一是开展创岗建区活动。为提高全体党员认识，调动党内组织及全员自主参与创争的积极性，张吉怀经理部党工委开展了创岗建区活动。为确保创岗建区活动取得实效，不断引向深入，项目党工委在拓展宣传途径、公开岗区划分和建立动态阶段目标上着力，把创岗建区活动不断引向深入。首先是营造创建氛围。1.多途径开展宣传。通过各种会议、办公网络、微信、QQ群、宣传栏等载体，做好开展“创岗建区”活动宣传发动，尽可能使这项活动让项目全体党员包括职工熟知。2.公开岗区划分。党工委在各重点工区醒目位置，以图文并茂的形式对党员参与岗区划分进行公示。3.建动态阶段目标。党工委紧密围绕“安全、质量、稳定、科研、发展”的重点工作，以季度为单位，结合实际确定具体的阶段活动目标并按期考核。其次是搭建活动载体。为确保创建目标顺利实现，针对不同工区、不同班组、不同岗位实际和工作特点，注重培育和打造符合岗区特色品牌，促进中心工作。我们根据项目重难点工区分别成立了以肖家岗隧道、白家山隧道、白竹界隧道和茅溪河特大桥为创建重点的“红旗责任区”，在茅溪河特大桥红旗责任区，党员牵头成立QC技术课题组，对桥梁信息化技术进行整合研究。建立“共产党员科研攻关工作站”等一批叫的响的创岗建区品牌。二是开展劳动竞赛。党工委结合湖南省总工会、黔张常(怀邵衡)铁路公司开展的“当好主人翁 建功新湖南”劳动竞赛，根据施工计划，开展了“大干120天 实现年度目标”专题劳动竞赛，形成“比、学、赶、帮、超”的良好生产氛围。保证了施工生产安全优质快速推进，提前完成了各项施工任务。三是深化主题活动。党工委积极发挥党建工作优势，为联创共建加油鼓劲。党工委利用“中铁四局手机党校”“网络”专题党课、基层党校等平台不断加强广大党员干部党性修养，通过开展建言献策活动，集思广益，提升项目党建工作水平。自活动开展以来，项目部党工委先后在湖南卫视、张家界电视台、张家界日报、中铁四局铁道建设报及网络媒体等平台报道联创共活动情况20余次，积极拓展了联创共建活动的影响力。

张吉怀项目将继续压实责任，持续深化推进联创共建活动，坚持强化领导，健全制度机制;坚持高标定位，夯实党建基础;坚持融入中心，创新实践载体。积极推进联创共建、企地共建活动纵深开展，真正做到围绕生产抓党建，抓好党建促生产。(张毅 刘陈涛)

政治引领 强基达标 打造中铁四局品牌窗口

——中铁四局郑州南站项目经验材料

郑州南站是郑万、郑阜铁路的重要组成部分，又是未来中原城市群10个城市城际铁路的中心站，更是河南省“米”字形高铁网的重要枢纽站之一。建成后对推动中原地区互联互补，实现区域协调发展、促进资源进一步开发、繁荣地方经济具有重要意义。

中铁四局集团有限公司郑州南站项目部标段全长7.4km，总投资15.8亿元，主要工程量包括：特大桥6座，路基1.6km，正线铺轨45.2km、站线铺轨61.8km。项目部下设3个桥梁分部、1个路基分部、1个制梁场、1个铺架分部和1个工地材料厂，是一支富有理想、艰苦奋斗、敢于担当的团队。

自2017年12月25日开工建设以来，为加强项目思想政治工作示范线的创建工作，项目部党工委在局、公司党委的领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党建思想政治工作引领施工生产，认真落实局党委《四个实施意见》，并结合项目实际，全方位、常态化组织开展大干、争创等形式多样的劳动竞赛活动，以强化品牌形象(党建品牌、速度品牌、标准化品牌)为抓手，开展项目思想政治工作，有效实现进度、信用、发展三层次目标。河南省委书记王国生、河南省副省长徐光、中国铁路总公司总工程师郑健、中国铁路郑州局集团董事长、党委书记钱铭等领导先后到项目调研，并给予好评;河南电视台、河南日报、大河报、东方今报等主流媒体先后多次对项目进行采访报道，强化了中铁四局在河南地区树立的品牌形象。

一、层层推进，强化“党建”品牌

自快速进场以来，项目部党工委就以“党的十九大精神 建设郑州南站伟大工程”为宗旨，秉承“勇于跨越 追求卓越”的企业精神和“以人为本 敢为人先”的企业理念，积极开展项目思想政治工作示范线的创建工作，层层推进，有力地发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立健全各项工作机制和规章制度，为安全优质高效地推进项目施工生产提供了坚实保障。

(一)思想政治工作明责任

为进一步整合项目思想政治工作资源，明确局指和分部在思想政治工作开展过程中的目标任务、责任分工，将创建项目思想政治工作示范线落到实处。项目部党工委制定了“政治引领 强基达标”思想政治工作创建计划，通过签订目标责任书将工作目标层层分解，实现指标量化。还建立起项目思想政治工作微信群和QQ群等网络化的管理平台，实行动态化、常态化、共享化管理，及时交流总结好的经验做法和遇到的问题，确保创建工作务实高效。

(二)党员模范争先锋

项目部党工委以“政治引领 强基达标”为总纲领，制定了思想政治工作管理制度汇编，定期召开思想政治工作例会，有力促进项目思想政治工作制度化、标准化。为迅速打开思想政治工作局面，项目部党工委以发挥党员先锋作用为突破点，坚持加强党员思想教育，组织全体党员深入学习党的十九大精神，宣传贯彻局和公司第四次党代会精神，通过解读十九大报告、手抄新党章、开展党员大会等举措不断将学习教育推向深处;通过组织开展迎“七一”户外“课堂”传承红色精神、“创先争优立党风 我为党旗添风采”“学党史、知党情、跟党走”等党建主题活动，进一步激发了项目部党员的自豪感、责任感与使命感。真正做到“工程建设到哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织战斗堡垒作用就体现在哪里”。在施工一线，党员亮身份，争先锋系列活动，弘扬了四局铁军风采，发挥了党员模范带头作用。

(三)党风廉政扬正气

在项目施工推进过程中，项目党工委始终抓牢党风廉政建设，不断强化廉政教育，以廉洁保生产、促生产。通过签订党风廉政建设承诺书、定期开展党风廉政建设例行谈话、设置党风廉政建设监督员等系列组合拳，设置“高压线”，筑牢“防火墙”。相继开展“正负面清单知识竞赛”郑州区域选拔赛、“廉洁主题旗”传递仪式活动、中铁四局“2018年党风廉政建设和反腐败工作年中推进会”，营造了风清气正、积极向上的内外部工作环境，有力保障工程项目和谐、健康推进。

(四)幸福文化暖人心

项目部党工委坚持“硬件品质不打折、因地制宜重细节、幸福文化再创新”的建设思路，努力为员工创建温馨舒适的幸福项目部。打造了以“国学、四局文化、河南文化、幸福项目部”为主题的文化长廊、以“开拓知识面，增强体质”为主题的职工文化活动室等，定期策划组织开展形式多样的文体活动，增强员工幸福感，凝聚员工向心力。

(五)青年工作有力量

项目部党工委坚持“党建带团建”的工作方法，指导项目部团工委积极开展导师带徒、教育培训、青年突击队、青安岗等团建工作，在助力青年员工成长成才的同时，积极发挥青年员工的先进性，为思想政治工作注入了青年活力。

截至目前，项目部先后组织了信息化培训、工程测量培训、安全教育培训等50余次专业性培训，并组织项目技术人员进行技术比武、QC发表等活动，大大促进项目技术人员的技术技能、业务能力、管理能力，并在公司组织的首届青年技能比赛、QC发表大赛上取得3个第一名、3个第二名、2个第三名、1个优秀组织单位的好成绩。

二、多措并举，强化“速度”品牌

项目部党工委坚持以党建引领施工生产，在项目建设过程中，坚持以贯彻落实标准化管理为主抓手，牢固树立“标准施工、样板引路、工程精品、信用第一”的施工管理目标，以“四化”建设为手段，以“标准化样板”为引领，全面提高项目标准化施工管理水平，质量、安全、进度、环保等均实现全线领先。

(一)快速标准化全面开工，良好开端受表彰

按照中国铁路郑州局集团有限公司指导性施组，郑州南站将在“2019年2月完成制、架梁，4月底铺轨贯通，9月30日通车”，除去施工准备、二个春节，线下工程实际有效施工期仅为10个月。面对工期特别紧、任务特别重的施工环境。项目部不等不靠，主动出击，精心调集长期在河南郑徐、郑万高铁参战的技术骨干、施工队伍和优质资源，以“快速进场、快速标准化全面开工”劳动竞赛为工作思路，跑步进场，集团奋战。超前谋划，做好施工调查，多次展开施工生产专题会、研讨会，以优秀的施工组织设计来统领施工。

在项目员工的共同努力下，于2017年12月25日实现快速标准化全面开工，创造了18天开工的奇迹，受到郑州工程指挥部的嘉奖通报，并被凤凰网、网易新闻、一点资讯、腾讯头条、今日头条、映象网等主流媒体争先报道。

(二)认真开展劳动竞赛，促进施工生产全线引领。

面对工期紧任务重的施工压力，项目部积极开展“大干40天”、“大干120天”、争创“第一墩、第一梁”、“大干150天”等劳动竞赛，把劳动竞赛与项目管理办法、“三重一大”制度，“双创”活动等制度和活动联系起来，促进项目管理目标和劳动竞赛目标的“双赢”;紧密围绕项目工期、安全、质量、效益，把“五争五比”、创建“红旗项目部”等活动纳入竞赛工作体系，活跃竞赛载体，丰富竞赛内容，充分发挥员工在劳动竞赛活动中的先锋模范作用，促进施工现场大干热潮持续升温，各项施工生产指标均处于全线引领。截止到目前，已累积发放劳动竞赛奖金165.2万元。

三、样板引路，强化“标准化”品牌

为做到施工生产快而有序、快而质量安全。该项目部坚持以四化建设为手段，标准化施工，以样板引领方向，积极组织开展争创“标准化样板”活动。坚持工序作业标准化，自3月27日争创“标准化样板”活动启动以来，项目部先后组织召开标准化施工便道、标准化拌合站和钢筋加工场、标准化基坑和承台等15项标准化样板点现场会，按照内部考核文件要求，对样板点进行奖励。坚持样板引路，全过程标准化作业;全面推行现场施工机械化，对新技术、新设备大胆引进、创新学习，减轻了人工作业强度，加快了施工进度，对新设备灌无忧的引用和优化，大大减少了人工作业的不可空性，保证了施工质量;大力推行施工生产工厂化，本项目工期紧任务重，抓好质量是关键，为加大对质量的控制力度，将拌合站、钢筋场、制梁场纳入纳入工厂化管理，大力引进智能化生产设备，确保各项产品合格;引领工程管理信息化，项目部积极响应“智慧南站”建设宗旨，多次邀请铁科院专家进行信息化培训，坚持以信息化为管理工具，对施工现场进行全方位监控，把管理过程形象化、系统化，为“智慧南站”建设做出贡献。

郑州南站自开工建设以来，在局、公司的指导关怀下，在全体参建员工的共同努力下，项目部已连续荣获“全线8个第一”，即全线第一个通过验收的中心试验室;全线第一个通过验收的钢筋加工场;全线第一个通过验收的混凝土拌合站;全线第一根桩基浇筑;全线第一个墩身浇筑;全线第一孔双线箱梁浇筑;全线第一个通过国家生产许可证认证的梁场;全线第一孔箱梁架设。还荣获郑州工程指挥部二、三季度施工管理评比第一名，中国铁路郑州局集团郑州工程指挥部2018年施工企业上半年信用评价第一名。此外，11月8日又成功中标郑州南站及相关工程(车场高架预留部分及剩余房屋)ZNGJS-1标项目。项目建立之初确立的进度目标(确保节点，全面引领)和信用目标(严把红线、标准施工，信用评价勇争第一)已实现，发展目标(短期实现滚动发展，长期扎根中国铁路郑州局)已初步实现。

百尺竿头更进一步，在今后的工作中，郑州南站项目部将继续深化项目思想政治工作，积极探索工作新途径，立足中原，与全体员工同心同德，全力将郑州南站建设成精品工程、样板工程，打造中铁四局品牌窗口，为企业在河南地区深度发展贡献力量。（张静思 关超）