从上海启动垃圾分类以来，有人嗤之以鼻，觉得上海人是没事找事;也有人竖起起大拇指，赞誉上海人不愧是精致的东方人，爱护环境、重视安全、理念超前.....一时间，种种声音，将“垃圾分类”推向各大媒体的头版头条，上升到越来越高的高度。但最终，全国人民在一片热议声从看客变成了“垃圾分类”的实践者。因此，笔者认为，“垃圾分类”能从“硬制度”、“软激励”的角度来达到全民践行“环保、节能、安全”的效果。那么，笔者认为，那些始终不被全民重视习以为常的“安全隐患”，也是可以通过同样的方法来达到降低安全风险，从而实现“零事故”。

“安全管理”应在“硬制度”上花足心思，从根本上提供保证。仔细想来，“垃圾分类”在很多年前国家都在提倡，但靠全民自觉，却始终没能达到预期的效果。直到2019年7月1日上海出台《上海市生活垃圾管理条例》，才得以逐渐改变市民对“垃圾分类”的认识，创造出“垃圾分类”的新局面。而“安全管理”从国家到各个监管部门、企业都持续出台过各种安全管理制度，明确了安全责任，但安全事故在各单位还是时有发生。因此，笔者认为，安全管理要想营造全员共抓的氛围，必须在安全管理的“大制度”下，出台全员有责任主动去抓的“硬性制度”，不能只靠人的道德观和认知去推行“一岗双责”。要通过“硬性制度”、“绩效考核”来对明确制造隐患的人、发现安全隐患未去制止消除的人应承担怎样的处罚，从思想根子提高对安全的认识。笔者记得在从事安质工作的那几年，经常会拿着相机跟着部长去工地拍那些“违规违章”作业的照片。那时候，诸如“戴啥安全帽一点都不舒服”、“系个安全带多不方便，都耽误干活时间”、“在家我都自己接电，要啥电工证”等等这类都是笔者现场听到最多的抱怨。即便他们自己知道这样做会存在安全风险，因为“习惯了”、“不方便”也会放任隐患滋生伴随，其他人更是“事不关己”，不予理睬。因此，笔者认为，各基层单位在制定本单位管理制度时，有必要学习“垃圾分类”管理制度，用“硬性制度”规定“安全隐患”面前所为和所不为应付出的代价。

安全管理应在“软激励”上花足心思，提高过程实施率。笔者记得在上海刚出台“垃圾分类”管理时候，受到了很多市民的排斥和质疑。为了工作出实效，上海各单位、各社区积极响应号召，集思广益，相继出台“积分兑换”、“现金奖励”“社区文明家庭”等等措施，不仅让“垃圾分类”在上海落地有声，效果明显，全国各地各级部门相继掀起“垃圾分类”热潮。因此，笔者认为激励机制对一个企业的生存和发展有着至关重要的作用，我们要抓好安全管理工作就必须在“软激励”上花足心思。中铁四局作为集高空坠落、触电、物体打击、爆炸、坍塌等事故风险为一体的高风险大型国有建筑企业，要想在转型升级时期将安全工作做的更好，就必须要求各基层单位在局六十多年历史长河中积累完善的“硬制度”支撑下，不断创新配套出台“软激励”制度，以提高安全管理“硬制度”执行率。笔者记得，在全局刚推行安全隐患排查系统时，基层项目很多人非常排斥，认为安全排查是项目安全管理职能部门的事，时常因重视度不够，排查不到位、响应不及时，造成扣分现象时有发生。但随着各子分公司及基层项目部创新思维，相继出台“日提醒”、“周通报”“月表扬”，通过对得分高、排名靠前的单位进行表扬，排名靠后的单位负责人交班检讨，得分高的个人进行奖励等措施，切实落地了“安全隐患排查制度”，一定程度上降低了各单位安全事故的发生率。因此，笔者认为“软激励”机制不容小觑。

生命至高无上，安全责任为天。安全管理是一项长期的系统工程，不可能一朝一夕就得以全面得以实现“零事故”。作为高风险的施工企业，我们能做的就是不断实行头脑风暴，完善出台各种安全管理“硬制度”。在科技发达的新时代下，可将主动参加安全教育、主动消除安全隐患、不制造安全隐患、为安全管理出谋划等等个人行为录入身份信息系统，纳入个人信誉，作为评优评先、推荐、提职的依据。通过创新诸如此类“接地气”的考核、激励机制，提高安全认识，牢固树立“零事故”理念，真正实现全员抓安全的良好局面。(谷敏)